Non-emploi et protection sociale

Non-emploi et protection sociale

Alors qu'en France un nombre encore très élevé de personnes sont sans aucune activité, ignorer les réponses que la protection sociale leur procure serait faire l'impasse sur l'une des fonctions essentielles de la Sécurité sociale exprimée par l'exposé des motifs de l'ordonnance du 4 octobre 1945 : « [...] débarrasser les travailleurs de l'incertitude du lendemain, de cette incertitude constante qui crée chez eux un sentiment d'infériorité et qui est la base réelle et profonde de la distinction des classes entre les possédants sûrs d'eux-mêmes et de leur avenir et les travailleurs sur qui pèse, à tout moment, la menace de la misère ».

Les situations de non-emploi, de par leur nombre et leur pluralité inédite, mettent la protection sociale à l'épreuve en la soumettant à des questions de fond cruciales. Les techniques de couverture qu'elle privilégie sont-elles à même de traiter toutes les conséquences du non-emploi ? Les finalités originelles de la protection sociale doivent-elles être élargies afin d'accueillir les conséquences nouvelles de la non-appartenance au monde du travail ?

À travers le thème « non-emploi et protection sociale », le Comité aquitain d'histoire de la Sécurité sociale a voulu porter la réflexion sur la posture de notre protection sociale face aux situations de non-emploi, sur la façon dont elle les considère et sur les réponses qu'elle y apporte. Les différentes communications réunies dans cet ouvrage apportent des éclairages juridiques, sociologiques et économiques, toujours dans une perspective historique.